이전가격 과세 분쟁 대응 가이드
이전가격 과세 분쟁
대응과 정상가격 산출 방법
이전가격 과세란 무엇인가
이전가격 과세의 개념
다국적기업이나 해외 자회사·모회사를 둔 법인은 그룹 내 거래를 통해 소득을 한 국가에서 다른 국가로 이전할 수 있습니다. 예를 들어 국내 법인이 국외 모회사로부터 원재료를 비싸게 사거나, 국외 자회사에 제품을 싸게 판매하면 국내 소득이 줄어들어 세금이 낮아집니다. 이를 방지하기 위해 과세당국은 거래가격을 '정상가격'으로 조정해 과세합니다.
이전가격 과세는 개인 사업자보다는 국외 특수관계자와 거래하는 법인에서 주로 문제됩니다. 다만 해외 친족 회사나 본인이 지배하는 국외 법인과 거래하는 개인에게도 적용될 수 있으므로, 국제거래를 하는 납세자라면 누구나 유의해야 합니다.
과세당국은 거주자와 국외특수관계인 간의 국제거래에서 그 거래가격이 정상가격보다 낮거나 높은 경우에는 정상가격을 기준으로 거주자의 과세표준 및 세액을 결정하거나 경정할 수 있습니다.
왜 분쟁이 자주 발생하나
'정상가격'은 단일한 숫자가 아니라 비교가능한 거래·기업을 분석해 도출하는 '범위'로 나타나는 경우가 많습니다. 과세당국과 납세자가 서로 다른 비교대상·산출방법을 선택하면 산출 결과가 크게 달라지므로, 어떤 방법과 비교대상이 가장 합리적인지를 두고 다툼이 발생합니다. 이전가격 분쟁은 사실관계와 경제분석이 복잡하게 얽혀 조세 사건을 전담하는 변호사와 회계·경제 전문가의 협업이 필요한 영역입니다.
국제조세조정법 제7조와 정상가격
정상가격이란
정상가격이란, 거주자와 국외특수관계인 사이의 거래에서 특수관계가 없는 독립된 사업자라면 적용했을 가격을 말합니다. 이는 OECD의 정상가격 원칙(Arm's Length Principle)을 우리 법에 반영한 것으로, 특수관계 거래도 시장에서 형성될 가격으로 평가해 과세 형평을 맞추려는 취지입니다.
적용 대상 — 국외특수관계인과 국제거래
| 요건 | 내용 |
|---|---|
| 국외특수관계인 | 지분 보유·사실상 지배 등을 통해 거주자와 특수관계가 인정되는 국외의 자(모회사·자회사·관계회사 등) |
| 국제거래 | 거래 당사자 중 어느 한쪽 이상이 비거주자·외국법인인 거래(재화·용역·자금·무형자산 등) |
| 가격 차이 | 실제 거래가격이 정상가격과 다른 경우 — 정상가격을 기준으로 과세표준·세액 조정 |
정상가격에 의한 과세조정이 이루어지면 본세 외에 가산세가 부과될 수 있고, 조정으로 늘어난 소득이 국외특수관계인에게 배당·대여된 것으로 처리되는 등 추가적인 세무상 효과(소득처분)가 발생할 수 있습니다. 또한 상대국에서도 같은 거래에 과세하면 이중과세 문제가 생기므로 신중한 대응이 필요합니다.
국제조세조정법은 자주 개정되므로 시행령·시행규칙과 함께 최신 조문을 확인해야 합니다. 거래 구조와 적용 방법에 따라 과세 결과가 크게 달라지므로, 국제거래 비중이 큰 법인이라면 거래 단계에서부터 조세 사건을 전담하는 변호사의 검토를 받는 것이 안전합니다.
정상가격 산출방법 비교
주요 정상가격 산출방법
| 방법 | 개념 | 주로 쓰이는 거래 |
|---|---|---|
| 비교가능 제3자 가격법 (CUP) | 특수관계 없는 독립거래에서 형성된 가격과 직접 비교 | 동일·유사 제품의 시장가격이 있는 거래 |
| 재판매가격법 (RP) | 재판매 가격에서 정상 매매총이익을 차감해 산정 | 단순 유통·판매업 |
| 원가가산법 (CP) | 원가에 정상 이윤을 가산해 산정 | 제조·용역 제공 |
| 거래순이익률법 (TNMM) | 비교대상 기업의 순이익률을 거래에 적용 | 비교거래 자료가 제한적인 경우 폭넓게 활용 |
| 이익분할법 (PSM) | 거래에서 발생한 합산이익을 기여도에 따라 분할 | 고유 무형자산이 결합된 거래 |
최적방법의 선택
국제조세조정법은 거래의 종류와 비교가능성, 자료의 확보 정도 등을 고려해 가장 합리적인 방법(최적방법)을 적용하도록 합니다. 비교가능 제3자 가격법처럼 직접 비교가 가능한 방법이 우선되지만, 실무에서는 비교대상 자료가 충분한 거래순이익률법(TNMM)이 폭넓게 활용됩니다.
비교가능성 분석
어떤 방법을 쓰더라도 핵심은 '비교대상이 우리 거래와 충분히 비교 가능한가'입니다. 제품·기능·위험·시장조건 등에서 차이가 있으면 그 차이를 합리적으로 조정해야 하며, 이 비교가능성 분석의 타당성이 분쟁의 승패를 좌우합니다.
정상가격은 비교가능 제3자 가격방법, 재판매가격방법, 원가가산방법, 거래순이익률방법, 이익분할방법 등 가장 합리적인 방법으로 계산한 가격으로 하며, 거래의 실질과 관행을 고려하여 적용합니다.
과세당국이 선택한 산출방법과 비교대상이 거래 실질에 맞지 않는다면, 그 부적절성을 입증하는 것이 효과적인 대응입니다. 반대로 납세자는 자신이 적용한 방법의 합리성을 입증할 자료(비교대상 선정 근거, 경제분석 보고서 등)를 평소에 갖춰두어야 합니다.
과세 분쟁 대응 절차
단계별 대응 흐름
국내 불복 기간 요약
| 절차 | 청구 기간 | 비고 |
|---|---|---|
| 1 과세전적부심사 | 통지 후 30일 이내 | 과세 전 단계 권리구제 |
| 2 이의신청 | 처분 후 90일 이내 | 임의 절차(생략 가능) |
| 3 심판청구 | 처분 후 90일 이내 | 조세심판원(행정소송 전 필수 전심) |
| 4 행정소송 | 결정 후 90일 이내 | 행정법원 취소소송 |
조세 불복은 청구 기간을 단 하루라도 넘기면 각하되어 더 이상 다툴 수 없습니다. 또한 행정소송 전에는 원칙적으로 심판청구 등 전심 절차를 거쳐야 하므로(필요적 전치주의), 처분을 받으면 즉시 기간과 절차를 확인해야 합니다.
이전가격 분쟁은 국내 불복과 국제 상호합의를 병행할지, 어느 쪽에 무게를 둘지를 전략적으로 정하는 것이 중요합니다. 상호합의가 진행되는 동안 국내 불복 기간이 진행되거나 중단되는 경우가 있어, 두 절차의 시간 흐름을 함께 관리해야 합니다. 조세 사건을 전담하는 변호사와 초기 단계에서 전체 로드맵을 설계하는 것이 안전합니다.
분쟁 예방과 사전 대비
정상가격 산출방법 사전승인(APA)
사전승인(Advance Pricing Arrangement)이란, 납세자가 적용할 정상가격 산출방법을 과세당국과 사전에 합의해 일정 기간 동안 그 방법대로 과세하기로 미리 정하는 제도입니다. 국제조세조정법은 납세자가 정상가격 산출방법에 대해 사전승인을 신청할 수 있도록 정하고 있으며, 상대국 과세당국과 함께 하는 쌍방 APA를 통하면 이중과세 위험까지 사전에 줄일 수 있습니다.
거주자는 일정 기간의 과세연도에 대하여 정상가격 산출방법을 적용하려는 경우, 그 방법에 대하여 국세청장에게 사전승인을 신청할 수 있으며, 국세청장은 신청을 받아 이를 승인할 수 있습니다.
이전가격 자료의 작성·보관
일정 규모 이상의 국제거래를 하는 법인은 통합기업보고서·개별기업보고서·국가별보고서 등 이전가격 관련 자료를 작성·제출할 의무가 있습니다. 이러한 자료를 평소에 충실히 갖춰두면, 세무조사 시 거래가격의 정당성을 신속히 입증할 수 있고 가산세 부담도 줄일 수 있습니다.
사전 점검 체크리스트
국제거래 법인의 이전가격 점검 사항
- 국외특수관계인과의 거래 유형·규모·가격 정책 정리
- 적용 중인 정상가격 산출방법과 그 합리성 근거 문서화
- 비교대상 선정 자료·경제분석 보고서 확보
- 통합·개별기업보고서 등 제출의무 충족 여부 확인
- 이중과세 위험이 큰 거래에 대한 APA 활용 검토
- 관련 조세조약과 상호합의 가능 국가 여부 점검
이전가격 정책은 거래 발생 전에 설계할수록 안전합니다. 거래 구조가 정해진 뒤 자료를 끼워 맞추면 설득력이 떨어지므로, 거래 단계에서 산출방법과 비교대상을 함께 검토하고 문서화해 두는 것이 분쟁 예방의 핵심입니다.
자주 묻는 질문 (FAQ)
이전가격 과세는 어떤 기업에 적용되나요?
정상가격은 어떻게 정해지나요?
이전가격 과세 처분을 받으면 어떻게 다투나요?
상대국에서도 과세하면 이중과세는 어떻게 해결하나요?
이전가격 분쟁을 미리 예방할 방법이 있나요?
이전가격 과세에 가산세도 부과되나요?
로엘법무법인의 조세 분쟁 지원
로엘법무법인은 조세 사건을 전담하는 변호사단이 이전가격 세무조사 대응부터 정상가격 산출방법 검토, 과세전적부심사·심판청구·행정소송, 상호합의절차(MAP)와 사전승인(APA)까지 국제조세 분쟁 전 과정을 지원합니다. 이전가격 분쟁은 사실관계와 경제분석이 복잡한 만큼, 초기 단계에서 전체 대응 전략을 함께 설계하는 것이 안전한 결과로 이어집니다.
공식 참고자료
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