노동

근로계약서 미작성 처벌과 대응 방법

로엘법무법인 법률정보

근로계약서 미작성
처벌과 근로자의 대응 방법

핵심 요약 · 근로계약서를 작성·교부하지 않은 사업주는 근로기준법 제17조 위반으로 500만 원 이하의 벌금에 처해질 수 있습니다. 근로자는 계약서가 없더라도 임금·근로조건을 입증해 권리를 주장할 수 있으며, 고용노동부 진정·고소를 통해 대응할 수 있습니다.
노동 · 근로계약 근로기준법 제17조 2026년 기준
이창림 파트너변호사
대한변호사협회 등록
형사법·노동법 전문변호사
01

근로계약서 작성·교부 의무란

근로계약서 작성·교부 의무란, 사용자가 근로자와 근로계약을 체결할 때 임금·근로시간 등 주요 근로조건을 서면으로 명시하고 그 사본을 근로자에게 교부해야 하는 법적 의무입니다. 근로기준법 제17조에 규정되어 있으며, 위반 시 형사처벌 대상이 됩니다.

서면 명시 의무의 내용

사용자는 근로계약을 체결할 때 임금, 소정근로시간, 휴일, 연차 유급휴가 등 핵심 근로조건을 서면으로 명시해야 합니다. 또한 2012년 개정 이후에는 이 서면을 근로자에게 교부하는 것까지 의무화되었습니다. 단순히 작성하는 것을 넘어, 근로자에게 사본을 직접 주어야 의무를 이행한 것이 됩니다.

이 의무는 정규직뿐 아니라 아르바이트, 일용직, 단시간 근로자, 기간제 근로자 등 모든 근로자에게 적용됩니다. "잠깐 일하는 사람이니 계약서가 필요 없다"는 생각은 잘못된 것이며, 하루를 일하더라도 근로계약서는 작성·교부되어야 합니다.

LAW
근로기준법 제17조 (근로조건의 명시)

① 사용자는 근로계약을 체결할 때에 근로자에게 임금, 소정근로시간, 제55조에 따른 휴일, 제60조에 따른 연차 유급휴가, 그 밖에 대통령령으로 정하는 근로조건을 명시하여야 한다. ② 사용자는 ①의 임금의 구성항목·계산방법·지급방법 등이 명시된 서면을 근로자에게 교부하여야 한다.

서면에 반드시 들어갈 사항

명시 항목내용
임금임금의 구성항목, 계산방법, 지급방법(서면 교부 필수)
소정근로시간1일·1주 정해진 근로시간, 시업·종업 시각
휴일주휴일 등 유급·무급 휴일
연차 유급휴가연차휴가 부여 기준
취업 장소·업무근무 장소와 종사 업무 내용
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미작성 시 사업주의 처벌

근로계약서를 작성·교부하지 않은 사업주는 근로기준법 제114조에 따라 500만 원 이하의 벌금에 처해질 수 있습니다. 다만 기간제·단시간 근로자의 경우에는 기간제법에 따라 과태료가 부과될 수 있습니다.

적용되는 벌칙 규정

근로기준법 제17조 위반은 같은 법 제114조에 따라 500만 원 이하의 벌금에 해당하는 형사처벌 대상입니다. 이는 단순한 행정 처분이 아니라 형벌이므로, 위반이 인정되면 전과 기록이 남을 수 있습니다.

근로자 유형근거 법령제재
일반 근로자(정규직 등)근로기준법 제17조·제114조500만 원 이하 벌금(형사처벌)
기간제·단시간 근로자기간제법 제17조·제24조500만 원 이하 과태료(항목별 차등)
\26A0 주의

사업주가 "근로자가 계약서 작성을 원하지 않았다"거나 "구두로 다 합의했다"고 주장해도 처벌을 면하기 어렵습니다. 서면 명시·교부 의무는 사용자에게 부과된 법적 의무이므로, 작성·교부하지 않은 사실 자체가 위반에 해당합니다.

처벌 절차의 흐름

1
근로자의 진정·고소
근로자가 사업장 관할 지방고용노동청에 진정 또는 고소를 제기
2
근로감독관 조사
근로감독관이 양 당사자를 조사하고 사실관계 및 위반 여부 확인
3
시정지시 또는 입건
위반이 확인되면 시정지시, 미이행 또는 사안에 따라 검찰 송치
4
검찰 처분
검찰이 약식기소 등을 통해 벌금형 등 형사처분을 결정
03

계약서가 없을 때 근로자의 권리

근로계약서가 없더라도 근로관계가 사라지는 것은 아닙니다. 근로자는 임금·근로시간 등을 다른 증거로 입증해 임금, 주휴수당, 연장·야간·휴일근로수당, 퇴직금 등 법이 보장한 권리를 그대로 주장할 수 있습니다.

계약서가 없어도 보장되는 권리

근로계약은 서면뿐 아니라 구두로도 성립합니다. 따라서 계약서가 작성되지 않았더라도 실제로 근로를 제공하고 임금을 받았다면 근로관계가 인정됩니다. 근로기준법상 최저임금, 주휴수당, 연장·야간·휴일근로 가산수당, 연차휴가, 퇴직금 등은 계약서 유무와 관계없이 적용됩니다.

입증에 활용할 수 있는 증거

근로관계·근로조건을 입증하는 자료

  • 급여명세서, 통장 입금 내역(임금 액수·지급 사실)
  • 출퇴근 기록, 근무표, 출입 기록(근로시간)
  • 업무 지시 문자·카카오톡·이메일(지휘·감독 관계)
  • 사업주·동료와의 통화 녹음, 대화 캡처
  • 4대보험 가입 내역, 근로소득 원천징수 자료
  • 명함, 사원증, 근무복 등 소속을 보여주는 자료
실무 포인트

계약서가 없는 상황에서는 근로시간과 임금을 둘러싸고 분쟁이 생기기 쉽습니다. 근로 중에 받은 문자, 입금 내역, 출퇴근 기록 등은 미리 캡처·보관해 두는 것이 좋습니다. 입증 자료가 충분한지, 어떤 권리를 주장할 수 있는지 판단이 어렵다면 노동 사건을 전담하는 변호사의 검토를 받는 것이 도움이 됩니다.

미작성 자체로 추가 보상이 되는지

근로계약서 미작성은 사업주에 대한 형사처벌(또는 과태료)의 근거가 될 뿐, 그 자체로 근로자에게 별도의 위자료나 보상금이 지급되는 것은 아닙니다. 근로자가 실질적으로 회복할 수 있는 것은 받지 못한 임금·수당·퇴직금 등이며, 미작성 사실은 사업주의 노동관계법 위반에 대한 제재로 이어집니다.

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근로자의 대응 절차

근로계약서 미작성에 대응하려면 먼저 증거를 확보하고, 사업주에게 작성·교부를 요청한 뒤, 시정되지 않으면 사업장 관할 지방고용노동청에 진정을 제기하는 순서로 진행하는 것이 일반적입니다.

단계별 대응 방법

순서단계설명
1증거 확보급여 내역, 근무 기록, 업무 지시 문자 등 근로관계·근로조건 자료 정리
2작성·교부 요청사업주에게 계약서 작성·교부를 서면이나 문자로 요청하고 기록 보관
3진정 제기시정되지 않으면 사업장 관할 지방고용노동청에 진정 접수(고용노동부 민원마당)
4근로감독관 조사출석해 진술하고 증거 제출. 임금체불이 있으면 함께 진정 가능
5권리 회복체불임금·수당은 지급 청구, 미지급 시 민사소송·소액체당금 등 검토

진정과 고소의 차이

진정은 노동청에 위법 사실을 알리고 시정을 요구하는 절차이고, 고소는 사업주의 처벌을 구하는 형사 절차입니다. 실무에서는 임금체불·계약서 미작성을 함께 진정으로 제기해 시정과 합의를 유도하는 경우가 많으며, 사안에 따라 고소로 진행하기도 합니다. 어느 쪽이 유리한지는 미지급 금액, 사업주의 태도, 증거 상태에 따라 달라집니다.

실무 포인트

임금이나 퇴직금까지 받지 못한 상황이라면, 계약서 미작성 문제와 임금체불을 함께 다루는 것이 효율적입니다. 진정 단계에서부터 청구 금액과 근거를 정리해 두면 조사가 빠르게 진행됩니다. 근로조건이나 근로시간을 두고 사업주와 다툼이 예상된다면 노동 사건을 전담하는 변호사와 함께 대응 전략을 세우는 것이 안전합니다.

05

사업주가 주의해야 할 점

사업주는 근로자를 채용하는 즉시, 늦어도 근로 시작 전까지 근로계약서를 작성하고 사본을 교부해야 합니다. 작성을 미루거나 구두 합의로 대체하면 형사처벌·과태료 위험이 있고, 분쟁 시 사용자에게 불리하게 작용할 수 있습니다.

작성·교부 시점

근로계약서는 근로계약을 체결할 때 작성하는 것이 원칙입니다. 채용 후 일정 기간이 지난 뒤에 작성하거나, "수습이 끝나면 쓰자"는 식으로 미루는 것은 위반 소지가 있습니다. 단기 아르바이트라도 근로 시작 전에 작성·교부하는 것이 안전합니다.

\26A0 주의

계약서를 작성하지 않으면 임금·근로시간을 둘러싼 분쟁에서 사용자가 불리해질 수 있습니다. 근로조건을 입증할 서면이 없으면 근로자의 주장이 받아들여지기 쉽기 때문입니다. 또한 미작성 자체로 형사처벌 대상이 되므로, 사업장 관리 차원에서도 반드시 작성·교부해야 합니다.

실무상 권장 사항

  • 표준근로계약서 양식(고용노동부 제공)을 활용해 필수 항목 누락을 방지
  • 계약서 2부를 작성해 1부를 근로자에게 교부하고 교부 사실을 기록
  • 근로조건이 바뀌면 변경 내용을 반영한 계약서를 다시 작성
  • 전자근로계약서를 활용할 경우에도 교부 의무가 동일하게 적용됨에 유의

근로계약서는 사업주를 보호하는 장치이기도 합니다. 근로조건이 명확히 기재되어 있으면 추후 임금·근로시간 분쟁에서 객관적인 기준이 됩니다. 사업장 규모와 무관하게 채용 시 계약서를 작성·교부하는 습관을 들이는 것이 분쟁 예방에 효과적입니다.

06

자주 묻는 질문 (FAQ)

근로계약서를 안 쓰면 사장님은 어떤 처벌을 받나요?
근로계약서를 작성·교부하지 않으면 근로기준법 제17조 위반으로, 같은 법 제114조에 따라 500만 원 이하의 벌금에 처해질 수 있습니다. 이는 형사처벌이므로 위반이 인정되면 전과 기록이 남을 수 있습니다. 다만 기간제·단시간 근로자의 경우에는 기간제법에 따라 과태료가 부과될 수 있습니다.
계약서가 없으면 임금이나 수당을 못 받나요?
아닙니다. 근로계약서가 없더라도 실제로 일을 했다면 근로관계가 인정됩니다. 급여 내역, 출퇴근 기록, 업무 지시 문자 등으로 근로 사실과 근로조건을 입증하면 최저임금, 주휴수당, 연장·야간·휴일근로수당, 퇴직금 등을 그대로 청구할 수 있습니다. 계약서 유무와 관계없이 법이 보장한 권리는 적용됩니다.
아르바이트도 근로계약서를 꼭 써야 하나요?
네, 아르바이트, 일용직, 단시간 근로자, 기간제 근로자 등 모든 근로자에게 작성·교부 의무가 적용됩니다. 하루만 일하더라도 근로계약서는 작성·교부되어야 합니다. "잠깐 일하니 계약서가 필요 없다"는 것은 잘못된 생각이며, 작성하지 않으면 사업주는 처벌 대상이 됩니다.
계약서 미작성으로 신고하면 보상금을 받을 수 있나요?
근로계약서 미작성은 사업주에 대한 형사처벌(또는 과태료)의 근거가 될 뿐, 그 자체로 근로자에게 별도의 보상금이나 위자료가 지급되지는 않습니다. 근로자가 실제로 회복할 수 있는 것은 받지 못한 임금·수당·퇴직금 등입니다. 미작성과 임금체불이 함께 있는 경우, 진정을 통해 체불임금 지급과 사업주 제재를 함께 다루는 것이 일반적입니다.
근로계약서 미작성은 어디에 신고하나요?
사업장 소재지를 관할하는 지방고용노동청에 진정 또는 고소를 제기할 수 있습니다. 고용노동부 민원마당을 통해 온라인으로도 진정 접수가 가능합니다. 접수 후 근로감독관이 양 당사자를 조사하며, 임금체불이 함께 있는 경우 같은 진정에서 함께 다룰 수 있습니다.
퇴사한 뒤에도 계약서 미작성을 신고할 수 있나요?
네, 퇴사 후에도 진정·고소가 가능합니다. 다만 시간이 지나면 증거 확보가 어려워질 수 있으므로, 급여 내역·근무 기록·업무 문자 등 입증 자료를 미리 정리해 두는 것이 좋습니다. 체불임금이나 퇴직금 청구도 함께 검토할 수 있으며, 권리 행사에는 시효가 있으므로 가급적 빨리 대응하는 것이 안전합니다.
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로엘법무법인의 노동 사건 지원

로엘법무법인은 노동 사건을 전담하는 변호사단이 근로계약서 미작성·임금체불·부당해고 등 근로관계 분쟁 전반을 지원합니다. 계약서가 없는 상황에서 근로조건을 어떻게 입증할지, 진정과 소송 중 어떤 절차가 적합한지 사안에 맞춰 검토합니다.

증거 검토·진정 단계
근로관계 입증 자료 정리, 노동청 진정·고소 준비 및 대응 지원
권리 회복 단계
체불임금·수당·퇴직금 청구, 민사소송 등 권리 회복 절차 안내
REFERENCES

공식 참고자료

본 콘텐츠는 아래 정부·공공기관의 공식 법령 및 자료를 근거로 작성되었습니다. 최신 개정사항과 절차는 각 기관 홈페이지에서 직접 확인하시기 바랍니다.

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