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직장 내 괴롭힘 신고와 대응 방법

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직장 내 괴롭힘
신고와 대응 방법

핵심 요약 · 직장 내 괴롭힘이란 사용자·근로자가 지위·관계의 우위를 이용해 업무상 적정범위를 넘어 다른 근로자에게 신체적·정신적 고통을 주거나 근무환경을 악화시키는 행위입니다. 누구든 사용자에게 신고할 수 있고, 사용자는 지체 없이 객관적 조사를 해야 하며 신고자·피해자에게 불리한 처우를 하면 형사처벌(3년 이하 징역 또는 3천만 원 이하 벌금) 대상이 됩니다.
노동 · 직장 내 괴롭힘 근로기준법 제76조의2·제76조의3 2026년 기준
이창림 파트너변호사
대한변호사협회 등록
형사법·노동법 전문변호사
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직장 내 괴롭힘이란 무엇인가

직장 내 괴롭힘이란, 사용자 또는 근로자가 직장에서의 지위 또는 관계 등의 우위를 이용하여 업무상 적정범위를 넘어 다른 근로자에게 신체적·정신적 고통을 주거나 근무환경을 악화시키는 행위를 말합니다. 근로기준법 제76조의2에 정의되어 있으며, 세 가지 요건이 모두 충족되어야 합니다.

법적 정의와 세 가지 요건

직장 내 괴롭힘은 ① 직장에서의 지위 또는 관계 등의 우위 이용, ② 업무상 적정범위를 넘는 행위, ③ 신체적·정신적 고통 또는 근무환경 악화라는 세 요건이 모두 충족될 때 성립합니다. 단순한 업무 지시나 정당한 평가, 일시적 갈등만으로는 괴롭힘이 인정되지 않으나, 적정범위를 넘는 반복적·지속적 행위는 괴롭힘에 해당할 수 있습니다.

LAW
근로기준법 제76조의2 (직장 내 괴롭힘의 금지)

사용자 또는 근로자는 직장에서의 지위 또는 관계 등의 우위를 이용하여 업무상 적정범위를 넘어 다른 근로자에게 신체적·정신적 고통을 주거나 근무환경을 악화시키는 행위를 하여서는 아니 된다.

괴롭힘에 해당할 수 있는 행위 유형

고용노동부 매뉴얼은 폭언·욕설, 정당한 이유 없는 업무 배제나 과도한 업무 부여, 집단 따돌림, 사적 심부름 강요, 인격 모독적 언행 등을 직장 내 괴롭힘 예시로 들고 있습니다. 행위의 외형뿐 아니라 지속성·반복성, 피해자가 느끼는 고통의 정도, 업무 관련성 등을 종합적으로 판단합니다.

구분판단 기준
우위성직위·직급뿐 아니라 인원수, 연령, 근속, 전문지식, 집단 등 관계의 우위 포함
업무상 적정범위 초과업무상 필요성이 없거나, 필요하더라도 사회 통념상 상당하지 않은 행위
고통·환경 악화신체적·정신적 고통을 주거나 근무환경을 악화시키는 결과
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신고 방법과 절차 흐름

직장 내 괴롭힘은 피해자뿐 아니라 그 사실을 알게 된 누구든지 사용자에게 신고할 수 있습니다. 신고를 받거나 인지한 사용자는 지체 없이 조사를 시작해야 하며, 신고는 사내 신고창구·인사부서뿐 아니라 고용노동부(국번 없이 1350)에도 가능합니다.

신고할 수 있는 사람과 창구

근로기준법 제76조의3은 누구든지 직장 내 괴롭힘 발생 사실을 사용자에게 신고할 수 있다고 정합니다. 피해 당사자가 아니어도 목격자나 동료가 신고할 수 있습니다. 사내 신고는 인사부서, 고충처리위원, 취업규칙상 신고창구 등으로 하고, 사내 처리가 어렵거나 사용자가 가해자인 경우 관할 고용노동청(노동포털·국번 없이 1350)에 진정·신고할 수 있습니다.

신고부터 조치까지 단계별 흐름

1
신고·인지
피해자 또는 목격자가 사용자에게 신고하거나, 사용자가 괴롭힘 발생 사실을 인지
2
사실 조사
사용자는 지체 없이 당사자·참고인 진술 등을 통해 객관적으로 사실관계를 조사
3
피해자 보호조치
조사 기간 중 필요 시 근무장소 변경, 유급휴가 부여 등으로 피해자 보호
4
괴롭힘 확인 시 조치
괴롭힘이 확인되면 피해자 의견을 들어 근무지 변경·배치전환 등 조치, 가해자 징계 등 적절한 조치
5
외부 대응
사용자가 의무를 이행하지 않거나 불리한 처우가 있으면 고용노동청 신고·진정, 민·형사 대응
실무 포인트

신고 전에는 행위 일시·장소·내용을 시간 순으로 정리하고, 메신저·이메일·녹음 등 증거를 미리 확보해 두는 것이 좋습니다. 사내 처리가 미흡하거나 사용자가 가해자인 경우에는 노동 사건을 전담하는 변호사와 함께 노동청 진정과 법적 대응을 검토할 수 있습니다.

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사용자의 의무와 조사 절차

사용자는 신고를 받거나 괴롭힘을 인지하면 지체 없이 객관적으로 조사해야 하고, 조사 결과 괴롭힘이 확인되면 피해자 보호와 가해자에 대한 적절한 조치를 해야 합니다. 이 의무를 위반하면 사업주는 과태료 등 제재를 받을 수 있습니다.

조사 의무와 비밀 유지

근로기준법 제76조의3에 따라 사용자는 신고를 접수하거나 괴롭힘 발생을 인지한 경우 지체 없이 사실 확인을 위한 조사를 실시해야 합니다. 조사에 참여한 사람은 조사 과정에서 알게 된 비밀을 피해 근로자 등의 의사에 반하여 누설해서는 안 되며, 이를 위반하면 과태료가 부과될 수 있습니다.

LAW
근로기준법 제76조의3 (직장 내 괴롭힘 발생 시 조치)

사용자는 직장 내 괴롭힘 발생 사실을 신고받거나 인지한 경우 지체 없이 그 사실 확인을 위한 조사를 실시하여야 하며, 조사 기간 동안 피해근로자 보호를 위해 근무장소 변경·유급휴가 명령 등 적절한 조치를 하여야 한다. 괴롭힘이 확인된 때에는 피해근로자가 요청하면 근무장소 변경·배치전환·유급휴가 명령 등의 조치를, 행위자에 대하여는 징계·근무장소 변경 등 필요한 조치를 하여야 한다.

사용자 조치 의무 정리

단계사용자의 의무
신고 접수·인지지체 없이 객관적 사실 조사 착수, 비밀 유지
조사 기간 중피해 근로자 의견 들어 근무장소 변경·유급휴가 등 보호조치(피해자 의사에 반하지 않게)
괴롭힘 확인 시피해자 요청 시 근무장소 변경·배치전환·유급휴가, 가해자 징계 등 필요 조치
조치 결정 전가해자에 대한 징계 등 조치 시 피해 근로자 의견 청취
⚠ 주의

사용자가 조사·보호조치·가해자 조치 등 법정 의무를 이행하지 않으면 과태료가 부과될 수 있고, 특히 사용자 본인이나 사용자의 친족인 근로자가 괴롭힘을 한 경우에는 별도의 과태료(최대 1천만 원) 대상이 됩니다. 신고를 묵살하거나 부실 조사로 끝내는 것은 위법 소지가 큽니다.

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신고자·피해자 보호와 불리한 처우 금지

사용자는 직장 내 괴롭힘을 신고한 근로자나 피해 근로자에게 해고나 그 밖의 불리한 처우를 해서는 안 됩니다. 이를 위반하면 3년 이하의 징역 또는 3천만 원 이하의 벌금에 처해질 수 있습니다.

불리한 처우 금지 규정

근로기준법 제76조의3 제6항은 사용자가 직장 내 괴롭힘을 신고한 근로자 및 피해 근로자에게 해고, 그 밖의 불리한 처우를 하지 못하도록 정합니다. 위반 시 같은 법 제109조에 따라 3년 이하의 징역 또는 3천만 원 이하의 벌금에 처해집니다. 신고를 이유로 한 보복성 인사·징계·따돌림 방치 등은 모두 불리한 처우에 해당할 수 있습니다.

LAW
근로기준법 제76조의3 제6항 · 제109조

사용자는 직장 내 괴롭힘 발생 사실을 신고한 근로자 및 피해근로자 등에게 해고나 그 밖의 불리한 처우를 하여서는 아니 된다. 이를 위반한 사용자는 3년 이하의 징역 또는 3천만 원 이하의 벌금에 처한다.

불리한 처우의 예시

  • 신고·피해를 이유로 한 해고, 권고사직, 부당한 징계
  • 본인 의사에 반하는 전보·배치전환·직무 미부여
  • 성과평가·승진 등에서의 보복적 차별
  • 집단 따돌림 방치 등 정신적 고통을 주는 행위
실무 포인트

신고 후 인사상 불이익이 발생하면, 그것이 신고와 무관한 정당한 조치인지 아니면 보복성 불리한 처우인지가 다투어집니다. 시기적 근접성, 사유의 합리성, 절차의 적정성 등이 판단 요소가 되므로, 인사 통보 시점과 사유를 기록해 두고 노동 사건을 전담하는 변호사의 검토를 받는 것이 안전합니다.

⚠ 주의

부당한 처우가 해고에 해당한다면 노동위원회에 부당해고 구제신청(원칙적으로 처분이 있은 날부터 3개월 이내)을 할 수 있습니다. 기간을 넘기면 구제 기회를 잃을 수 있으므로 통보를 받은 즉시 대응 여부를 검토해야 합니다.

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증거 수집과 외부 대응 방법

직장 내 괴롭힘 대응의 핵심은 증거입니다. 행위의 일시·내용을 기록하고 메신저·이메일·녹음 등을 확보한 뒤, 사내 처리가 미흡하면 고용노동청 진정, 민사상 손해배상, 형사 고소 등 외부 절차를 활용할 수 있습니다.

증거 수집 체크리스트

괴롭힘 대응을 위한 증거 정리

  • 행위 일시·장소·내용·관련자를 시간 순으로 기록한 메모
  • 폭언·지시 내용이 담긴 메신저·이메일·문자 캡처
  • 본인이 대화 당사자인 경우의 통화·대화 녹음
  • 목격한 동료의 진술 또는 진술서
  • 정신적 피해를 입증할 진료기록·상담기록
  • 업무 배제·과도한 업무를 보여주는 업무 지시·근무 자료

외부 대응 절차 비교

대응 방법내용주관
노동청 진정·신고사용자의 조사·조치 의무 위반, 불리한 처우 등을 신고관할 고용노동청 (1350)
부당해고 구제신청신고 후 해고 등 불이익을 받은 경우 원직복직 등 구제노동위원회
민사 손해배상괴롭힘으로 인한 정신적·재산적 피해 배상 청구법원
형사 고소폭행·모욕·명예훼손·강요 등 형사 범죄에 해당하는 경우수사기관

직장 내 괴롭힘 행위 자체에 대한 직접적 형사처벌 규정은 없으나, 개별 행위가 폭행·모욕·명예훼손·강요·협박 등에 해당하면 형법상 처벌 대상이 될 수 있습니다. 또한 괴롭힘으로 업무상 질병(우울증 등)이 발생하면 산업재해로 인정받을 수 있으므로, 근로복지공단을 통한 산재 신청도 함께 검토할 수 있습니다.

실무 포인트

같은 사실관계라도 노동청 진정, 노동위원회 구제신청, 민사 손해배상, 형사 고소, 산재 신청 등 여러 절차를 동시에 또는 단계적으로 활용할 수 있습니다. 어떤 절차를 어떤 순서로 진행할지는 증거와 목적에 따라 달라지므로, 노동 사건을 전담하는 변호사와 함께 전략을 세우는 것이 효과적입니다.

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자주 묻는 질문 (FAQ)

직장 내 괴롭힘은 누가 신고할 수 있나요?
피해 당사자뿐 아니라 그 사실을 알게 된 누구든지 사용자에게 신고할 수 있습니다. 근로기준법 제76조의3은 신고 주체를 피해자로 한정하지 않으므로, 동료나 목격자도 신고할 수 있습니다. 사내 신고창구·인사부서로 신고하거나, 사용자가 가해자이거나 사내 처리가 어려운 경우 관할 고용노동청(국번 없이 1350)에 신고·진정할 수 있습니다.
괴롭힘을 신고했더니 회사가 불이익을 주면 어떻게 되나요?
사용자는 직장 내 괴롭힘을 신고한 근로자나 피해 근로자에게 해고, 그 밖의 불리한 처우를 해서는 안 됩니다(근로기준법 제76조의3 제6항). 이를 위반하면 3년 이하의 징역 또는 3천만 원 이하의 벌금에 처해질 수 있습니다. 해고 등 불이익이 있으면 노동청 신고와 함께, 해고의 경우 노동위원회에 부당해고 구제신청을 검토할 수 있습니다.
업무상 지시나 질책도 직장 내 괴롭힘에 해당하나요?
정당한 범위의 업무 지시나 합리적 평가, 일시적 갈등은 원칙적으로 괴롭힘에 해당하지 않습니다. 다만 업무상 필요가 없거나 사회 통념상 상당성을 벗어난 행위, 즉 인격 모독적 언행이나 반복적·지속적인 부당한 처우라면 직장 내 괴롭힘이 될 수 있습니다. 우위성, 업무상 적정범위 초과, 고통·환경 악화라는 세 요건을 종합적으로 판단합니다.
사용자가 신고를 받고도 조사하지 않으면 어떻게 되나요?
사용자는 신고를 받거나 괴롭힘을 인지하면 지체 없이 객관적으로 조사할 의무가 있습니다(근로기준법 제76조의3). 조사를 하지 않거나 보호·조치 의무를 이행하지 않으면 과태료가 부과될 수 있습니다. 사용자가 의무를 이행하지 않는 경우 관할 고용노동청에 신고하여 시정을 요구할 수 있습니다.
괴롭힘 대응을 위해 무엇을 준비해야 하나요?
가장 중요한 것은 증거입니다. 행위의 일시·장소·내용을 시간 순으로 기록하고, 메신저·이메일·문자·녹음, 동료의 진술, 정신적 피해를 보여주는 진료·상담기록 등을 확보해 두는 것이 좋습니다. 본인이 대화 당사자인 녹음은 활용할 수 있으며, 이렇게 정리한 자료를 바탕으로 사내 신고와 외부 대응을 진행할 수 있습니다.
괴롭힘 가해자를 처벌하거나 손해배상을 청구할 수 있나요?
직장 내 괴롭힘 행위 자체에 대한 직접 형사처벌 규정은 없으나, 개별 행위가 폭행·모욕·명예훼손·강요 등에 해당하면 형사 고소가 가능합니다. 또한 괴롭힘으로 입은 정신적·재산적 피해에 대해 민사상 손해배상을 청구할 수 있고, 괴롭힘으로 우울증 등 업무상 질병이 생겼다면 산업재해로 인정받을 수도 있습니다. 사안에 맞는 절차를 노동 사건을 전담하는 변호사와 함께 검토하는 것이 안전합니다.
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로엘법무법인의 직장 내 괴롭힘 사건 지원

로엘법무법인은 노동 사건을 전담하는 변호사단이 직장 내 괴롭힘의 신고 준비와 증거 정리부터 사용자의 조사·조치 대응, 불리한 처우에 대한 노동청 신고·노동위원회 구제, 민·형사 및 산재 대응까지 단계별로 지원합니다. 근로자의 권리 보호를 우선으로 하되, 사업주의 적법한 조사·조치 의무 이행도 함께 점검합니다.

신고·조사 단계
증거 정리, 사내 신고 준비, 사용자 조사·보호조치 점검
구제·대응 단계
노동청 진정, 부당해고 구제신청, 민·형사·산재 대응 검토
REFERENCES

공식 참고자료

본 콘텐츠는 아래 정부·공공기관의 공식 법령 및 자료를 근거로 작성되었습니다. 최신 개정사항과 절차는 각 기관 홈페이지에서 직접 확인하시기 바랍니다.

본 콘텐츠는 법률 정보 제공을 목적으로 하며, 개별 사안에 대한 법률 조언을 대체하지 않습니다.
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