경제범죄

경제범죄 불송치·무혐의 결정 대응법

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경제범죄 불송치·무혐의
결정 대응 방법

핵심 요약 · 사기·횡령 등 경제범죄에서 경찰이 불송치(혐의없음 등) 결정을 내리면, 고소인은 형사소송법 제245조의5에 따라 통지를 받은 날부터 이의신청을 할 수 있고, 이의신청이 있으면 사건은 검찰로 송치됩니다. 피의자는 불송치 결정으로 수사가 일단락되지만 이의신청 가능성에 대비해야 합니다.
형사 · 경제범죄 형사소송법 제245조의5 2026년 기준
이원화 대표변호사
대한변호사협회 등록
형사법·이혼 전문변호사
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불송치·무혐의 결정이란 무엇인가

불송치 결정이란, 경찰이 수사한 사건에 대해 범죄 혐의가 인정되지 않는다고 판단하여 사건을 검찰에 넘기지 않고 자체적으로 종결하는 결정입니다. 사기·횡령·배임 등 경제범죄에서 흔히 문제되며, 통상 '무혐의'라고 부르는 사유가 여기에 포함됩니다.

수사구조 개편과 불송치 제도

2021년부터 시행된 수사권 조정으로 경찰은 자신이 수사한 사건에 대해 1차적 수사종결권을 갖게 되었습니다. 즉 경찰은 혐의가 인정되면 검사에게 사건을 송치하고, 혐의가 인정되지 않으면 사건을 송치하지 않고 종결할 수 있습니다. 이때 송치하지 않는 결정이 바로 불송치 결정입니다.

경제범죄는 계약·금전 거래·회계 처리 등 복잡한 사실관계가 얽혀 있어, 고의·기망행위·불법영득의사 등 범죄 성립 요건을 두고 다툼이 잦습니다. 그 결과 경찰 단계에서 혐의없음을 이유로 불송치되는 사례가 적지 않으며, 고소인과 피의자 모두 이후 절차를 정확히 이해할 필요가 있습니다.

LAW
형사소송법 제245조의5 (사법경찰관의 사건송치 등)

사법경찰관은 범죄를 수사한 때에 범죄의 혐의가 있다고 인정되는 경우에는 검사에게 사건을 송치하고, 그 밖의 경우에는 그 이유를 명시한 서면과 함께 관계 서류와 증거물을 검사에게 송부하여야 한다. 이 경우 검사는 송부받은 날부터 90일 이내에 사법경찰관에게 반환하여야 한다.

'무혐의'와 불송치의 관계

실무에서 흔히 쓰는 '무혐의'는 불송치 결정의 사유 중 하나인 '혐의없음'을 가리키는 표현입니다. 불송치 결정에는 혐의없음 외에도 죄가안됨, 공소권없음, 각하 등 여러 사유가 있으며, 어떤 사유로 불송치되었는지에 따라 이후 대응 방향과 의미가 달라집니다. 따라서 결정통지서에 기재된 정확한 사유를 먼저 확인하는 것이 출발점입니다.

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결정 통지와 이의신청 제도

경찰이 불송치 결정을 하면 고소인·고발인·피해자에게 그 취지와 이유를 통지해야 합니다. 통지를 받은 사람은 형사소송법 제245조의5 및 제245조의7에 따라 이의신청을 할 수 있고, 이의신청이 있으면 사건은 검찰로 송치됩니다.

불송치 통지의 내용

사법경찰관은 불송치 결정을 한 경우 7일 이내에 서면으로 고소인·고발인·피해자 또는 그 법정대리인에게 사건을 검사에게 송치하지 아니하는 취지와 그 이유를 통지해야 합니다. 통지서에는 불송치 결정의 사유가 기재되므로, 고소인은 이를 통해 어떤 점에서 혐의가 인정되지 않았는지 파악할 수 있습니다.

LAW
형사소송법 제245조의7 (고소인 등의 이의신청)

사법경찰관으로부터 불송치 통지를 받은 사람(고발인을 제외한다)은 해당 사법경찰관의 소속 관서의 장에게 이의를 신청할 수 있다. 사법경찰관은 이의신청이 있는 때에는 지체 없이 검사에게 사건을 송치하고 관계 서류와 증거물을 송부하여야 하며, 처리결과와 그 이유를 신청인에게 통지하여야 한다.

이의신청의 효과

이의신청이 있으면 경찰은 지체 없이 사건을 검찰에 송치해야 합니다. 즉 이의신청은 경찰의 불송치 결정을 다시 검사의 판단을 받도록 하는 가장 직접적인 수단입니다. 송치를 받은 검사는 사건을 검토하여 직접 보완수사를 하거나, 경찰에 보완수사를 요구하거나, 자체적으로 처분을 내릴 수 있습니다.

실무 포인트

이의신청은 별도의 법정 기간 제한이 명시되어 있지 않지만, 시간이 지날수록 증거 확보와 사실관계 정리가 어려워집니다. 불송치 통지를 받았다면 가능한 한 빨리 결정 이유를 검토하고, 어떤 점을 보강해야 하는지 형사 사건을 전담하는 변호사의 점검을 받는 것이 안전합니다.

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고소인의 대응 — 이의신청·재수사

고소인이 불송치 결정에 납득할 수 없다면, 불송치 결정 이유를 정확히 분석한 뒤 부족했던 사실관계·증거를 보강하여 이의신청을 하는 것이 핵심입니다. 동일한 자료를 그대로 다시 내는 것만으로는 결과가 달라지기 어렵습니다.

대응 절차 흐름

1
불송치 결정 이유 확인
결정통지서에 기재된 사유(혐의없음·각하 등)와 핵심 판단 근거를 정확히 파악
2
불송치 기록 열람·등사
정보공개청구 등을 통해 수사기록을 확인하여 어떤 부분이 부족하다고 판단되었는지 분석
3
쟁점·증거 보강
기망행위·고의·손해 등 부족하다고 본 요건에 대해 추가 증거와 법리를 정리
4
이의신청서 제출
소속 관서의 장에게 이의신청. 신청 이유와 보강 자료를 체계적으로 첨부
5
검찰 송치·재판단
사건이 검사에게 송치되어 보완수사 요구·직접 수사 등을 거쳐 다시 판단

이의신청에서 강조할 점

경제범죄에서 불송치 결정은 대개 '고의가 인정되지 않는다', '단순 채무불이행에 불과하다', '기망행위가 증명되지 않는다'는 취지로 내려집니다. 따라서 이의신청에서는 결정 당시 충분히 고려되지 않은 정황 증거, 거래 경위, 변제 능력·의사 부재를 보여주는 자료 등을 구체적으로 제시하는 것이 중요합니다.

⚠ 주의

고발인(피해자가 아닌 제3자가 고발한 경우)은 형사소송법 제245조의7에 따른 이의신청 대상에서 제외됩니다. 다만 고발인도 검찰에 재수사·수사이의를 제기하는 등 다른 절차를 검토할 수 있으므로, 자신이 고소인인지 고발인인지에 따라 가능한 대응이 달라진다는 점을 먼저 확인해야 합니다.

실무 포인트

불송치 결정 이유를 정확히 읽지 않고 감정적으로 같은 내용을 반복 제출하면 결과가 바뀌기 어렵습니다. 결정에서 무엇이 부족하다고 보았는지를 짚어 그 부분을 메우는 방향으로 대응해야 하며, 사안이 복잡한 경제범죄라면 형사 사건을 전담하는 변호사와 함께 쟁점을 정리하는 것이 도움이 됩니다.

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피의자의 대응 — 불송치 이후 점검

피의자에게 불송치 결정은 수사가 일단락되는 결과이지만, 완전한 종결은 아닙니다. 고소인의 이의신청이나 검찰의 재수사 가능성이 남아 있으므로, 결정 이유를 확인하고 추가 절차에 대비하는 것이 바람직합니다.

불송치 결정의 의미와 한계

피의자 입장에서 혐의없음 등을 이유로 한 불송치 결정은, 적어도 경찰 수사 단계에서 범죄 혐의가 인정되지 않았다는 의미입니다. 다만 이는 확정적인 무죄 판결과 다르며, 고소인의 이의신청으로 사건이 검찰에 송치되면 검사가 다시 판단하게 됩니다. 따라서 결정을 받았다고 하여 모든 절차가 끝났다고 단정하기는 어렵습니다.

피의자가 점검할 사항

불송치 결정 이후 확인 사항

  • 불송치 결정의 사유(혐의없음·각하 등)와 판단 근거 확인
  • 고소인의 이의신청 가능성 및 그 경우 검찰 송치 절차 이해
  • 수사 과정에서 제출한 진술·자료의 일관성 재점검
  • 관련 민사 분쟁(대여금·손해배상 등)이 함께 진행 중인지 확인
  • 이의신청·재수사 시 대응할 증거와 법리 사전 정리
⚠ 주의

불송치 결정은 동일 사건에 대한 수사가 절대적으로 다시 열리지 않음을 보장하지 않습니다. 새로운 증거가 제출되거나 고소인의 이의신청이 있는 경우 검찰 단계에서 다시 판단될 수 있으므로, 결정을 받았다는 사실만으로 안심하기보다 절차의 진행 상황을 계속 확인하는 것이 안전합니다.

실무 포인트

본 콘텐츠는 절차와 권리를 안내하기 위한 것으로, 어떤 형태로도 책임을 회피하거나 사실을 은폐하기 위한 목적이 아닙니다. 피의자라면 수사·이의신청 단계에서 사실관계를 정확하게 진술하고, 방어가 필요한 부분에 대해서는 형사 사건을 전담하는 변호사의 조력을 받아 절차에 임하는 것이 바람직합니다.

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불송치 결정 유형과 의미 비교

불송치 결정은 단일하지 않고 여러 사유로 나뉩니다. 어떤 사유로 불송치되었는지에 따라 의미와 이후 대응 방향이 달라지므로, 결정통지서에 기재된 정확한 사유를 먼저 확인해야 합니다.

불송치 사유별 비교

사유의미대응 방향
혐의없음범죄가 인정되지 않거나 증거가 충분하지 않은 경우(통상 '무혐의')부족했던 증거·정황 보강 후 이의신청 검토
죄가안됨구성요건에는 해당하나 위법성·책임 조각 사유가 있는 경우법리적 쟁점 검토, 사실관계 재정리
공소권없음공소시효 완성, 친고죄의 고소 부존재 등 소추 요건이 없는 경우요건 결여 여부 확인, 보완 가능성 검토
각하고소·고발 자체가 요건을 갖추지 못하거나 명백히 이유 없는 경우흠결 보완·재고소 가능성 검토

송치 결정과의 차이

구분송치 결정불송치 결정
경찰 판단혐의가 인정된다고 봄혐의가 인정되지 않는다고 봄
사건 진행검사에게 사건 송치경찰 단계에서 종결, 검사에게 서류·증거 송부
고소인 통지송치 사실 통지불송치 취지·이유 통지
이의신청해당 없음고소인 등 이의신청 가능(고발인 제외)
실무 포인트

같은 '불송치'라도 혐의없음과 각하는 의미와 보완 방향이 전혀 다릅니다. 통지서의 사유를 정확히 해석한 뒤 그에 맞는 대응 전략을 세워야 하며, 사유 해석이 모호하다면 수사기록을 확인하고 형사 사건을 전담하는 변호사와 함께 검토하는 것이 안전합니다.

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자주 묻는 질문 (FAQ)

경찰이 불송치(무혐의) 결정을 내리면 사건은 그대로 끝나나요?
반드시 그렇지는 않습니다. 불송치 결정은 경찰 수사 단계에서 혐의가 인정되지 않았다는 의미이며, 고소인 등은 형사소송법 제245조의7에 따라 이의신청을 할 수 있습니다. 이의신청이 있으면 경찰은 지체 없이 사건을 검사에게 송치해야 하므로, 사건이 다시 검토될 수 있습니다.
불송치 결정에 대한 이의신청은 누가 할 수 있나요?
불송치 통지를 받은 사람 중 고소인·피해자 등은 이의신청을 할 수 있습니다. 다만 형사소송법 제245조의7은 고발인을 이의신청 대상에서 제외하고 있어, 제3자가 고발한 경우에는 같은 방식의 이의신청이 어렵습니다. 자신이 고소인인지 고발인인지에 따라 가능한 절차가 달라지므로 먼저 확인이 필요합니다.
이의신청을 하면 무조건 혐의가 인정되나요?
아닙니다. 이의신청은 사건을 검찰에 송치하여 다시 판단을 받게 하는 절차일 뿐, 결과를 보장하지 않습니다. 검사는 송치받은 사건을 검토하여 보완수사를 하거나 자체 처분을 내릴 수 있으므로, 불송치 결정 당시 부족했던 증거와 쟁점을 구체적으로 보강하는 것이 중요합니다.
이의신청은 언제까지 해야 하나요?
형사소송법상 이의신청에는 별도의 법정 기간 제한이 명시되어 있지 않습니다. 다만 시간이 지날수록 증거 확보와 사실관계 정리가 어려워지므로, 불송치 통지를 받았다면 가능한 한 빨리 결정 이유를 검토하고 보강 자료를 준비하는 것이 바람직합니다.
피의자인데 불송치 결정을 받았습니다. 안심해도 되나요?
불송치 결정은 경찰 단계에서 혐의가 인정되지 않았다는 의미이지만, 확정적인 무죄와는 다릅니다. 고소인의 이의신청이나 새로운 증거 제출 등으로 사건이 검찰에서 다시 판단될 수 있으므로, 결정 이유를 확인하고 추가 절차 가능성에 대비하는 것이 안전합니다.
불송치 결정의 수사기록을 볼 수 있나요?
고소인 등은 정보공개청구 등 절차를 통해 불송치 결정과 관련된 수사기록의 열람·등사를 신청할 수 있습니다. 결정 이유와 수사 내용을 확인하면 어떤 부분이 부족하다고 판단되었는지 분석할 수 있어, 이의신청 시 보강할 쟁점을 정하는 데 도움이 됩니다.
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로엘법무법인의 형사 절차 지원

로엘법무법인은 형사 사건을 전담하는 변호사단이 경제범죄 사건의 수사 단계 대응부터 불송치 결정 이유 분석, 이의신청 준비, 검찰 송치 이후 절차까지 단계별로 지원합니다. 불송치 결정은 절차의 끝이 아니라 새로운 판단으로 이어질 수 있는 길목인 만큼, 결정 이유를 정확히 검토하고 권리에 따른 대응을 준비하는 것이 중요합니다.

수사·결정 분석 단계
수사기록 검토, 불송치 결정 이유 분석, 쟁점·증거 정리
이의신청·송치 단계
이의신청서 작성·제출, 검찰 송치 이후 대응 및 절차 안내
REFERENCES

공식 참고자료

본 콘텐츠는 아래 정부·공공기관의 공식 법령 및 자료를 근거로 작성되었습니다. 최신 개정사항과 절차는 각 기관 홈페이지에서 직접 확인하시기 바랍니다.

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